El escritor representa a Maryland en el Senado de Estados Unidos, donde es el demócrata de mayor rango en el Comité de Relaciones Exteriores del Senado.
Senador Ben Cardin, demócrata de mayor rango en el Comité de Relaciones Exteriores del Senado (Crédito: Andrew Harnik/AP)
Silvia Schnessel para Agencia de Noticias Enlace Judío México – Durante el proceso de evaluación del acuerdo nuclear de Irán, constantemente volví a dos preguntas fundamentales: ¿Este acuerdo tiene más o menos probabilidades de evitar que Irán se convierta en un estado con armas nucleares? ¿Rechazarlo aumentará o disminuirá la probabilidad del escenario de pesadilla de un Irán con armas nucleares?
A pesar de la retórica que procede de todos los lados, esta no es una elección clara. Nadie posee la clarividencia.
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El lobby pro y contra el Plan Conjunto de Acción General (JCPOA) negociado con Irán por parte de Estados Unidos y las demás potencias mundiales P5 + 1 sigue siendo intenso, pero en última instancia, esto debería ser un voto de conciencia, no una prueba de fuego de lealtad al partido o perspicacia política.
Objetivamente, un Irán con armas nucleares sería un cambio de juego global que aumentaría la inestabilidad en una de las regiones más volátiles del mundo.
Después que Irán haya recibido alivio de las sanciones, será difícil efectivamente volver a imponerlas para evitar una ruptura nuclear. Si Irán luego corriera a producir un arma nuclear, el uso de la opción militar se vuelve más probable.
El JCPOA contiene importantes logros. Impone severas restricciones sobre el programa nuclear de Irán para los próximos 10 a 15 años. Y nos reservamos la posibilidad de establecer de nuevo sanciones internacionales en el caso de una violación significativa, sin posibilidad de que otros miembros veten la acción de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad de la ONU.
Estos logros fueron posibles gracias a las habilidades diplomáticas de la administración Obama. A Irán no le quedó más remedio que comprometerse después de años de sufrimiento económico resultante de duras sanciones de Estados Unidos iniciadas por el Congreso.
El pasaje bipartidista del Acta de Revisión del Acuerdo Nuclear de Irán fortaleció aún más las manos de nuestros negociadores. Proporcionó transparencia y dejó en claro que el acuerdo estaría sujeto a una revisión crítica.
Pero después de una larga revisión, votaré para rechazar el acuerdo.
El JCPOA legitima el programa nuclear de Irán. Después de 10 a 15 años, dejaría a Irán con la opción de producir suficiente combustible enriquecido para un arma nuclear en poco tiempo.
El JCPOA proporcionaría este camino legal a un país que sigue siendo un Estado delincuente y ha violado sus obligaciones internacionales de no proliferación durante años. Proporcionaría a Irán respaldo internacional de un programa nuclear a escala industrial. Peor aún, Irán se fortalecería económicamente por el alivio alarmantemente rápido de las sanciones y el compromiso económico internacional. Si Irán viola el acuerdo, construir apoyo internacional para nuevas sanciones sería demasiado largo para ser eficaz. Una respuesta militar en este escenario sería más probable, aunque desastrosa.
El acuerdo habla de normalización de las relaciones económicas con Irán y establece que las partes deberán “poner en práctica este JCPOA de buena fe. … Basado en el respeto mutuo”. Pero no puede haber respeto por un país que fomenta activamente la inestabilidad regional, defiende la destrucción de Israel, mata inocentes y grita “Muerte a Estados Unidos“.
Sigo preocupado de que hayamos aceptado un período desafiante de hasta 24 días para las inspecciones de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) en caso de que Irán no permita el acceso a un sitio sospechoso no declarado. Y no puedo apoyar el levantamiento del embargo de armas de la ONU y de las sanciones de misiles balísticos.
Este acuerdo deja la resolución de las posibles dimensiones militares del programa nuclear de Irán a la OIEA. La conclusión es que sabemos que Irán estaba desarrollando un arma nuclear, y hemos de entender hasta dónde llegó en el camino de la militarización antes de que podamos seguir adelante con el JCPOA. Después de numerosas audiencias y reuniones informativas, todavía no estoy seguro de que vayamos a resolver plenamente las cuestiones pendientes en este tema.
¿Qué sucede si el Congreso rechaza el JCPOA? Nadie puede predecir con certeza las consecuencias. Nuestros socios europeos entienden que no pueden actuar con eficacia sin Estados Unidos. Irán entiende que si acelera su programa nuclear encenderá la acción internacional en su contra. E Irán necesita el alivio estadounidense de las sanciones. En última instancia, es en interés de todos llegar a una solución diplomática.
Independientemente de si el Congreso rechaza el JCPOA, el malestar por los aspectos del acuerdo se mantiene en todo el espectro ideológico. Es por eso que presentaré una legislación apoyada por partidarios y opositores del acuerdo diseñada para fortalecer la Ley de Revisión del Acuerdo Nuclear de Irán y la estrategia de seguridad regional. Sería coherente con la interpretación que hace la administración del acuerdo y complementaría sus compromisos de seguridad regional.
La legislación incluye lo siguiente:
● Establece como política de Estados Unidos que Irán nunca será autorizado a obtener un arma nuclear y que todas las opciones siguen sobre la mesa, incluidas las opciones militares.
● Aclara que no se proporcionará alivio de las sanciones a Irán hasta que cumpla con sus compromisos relacionados con la resolución de la cuestión de las posibles dimensiones militares. Se deja en claro que nada en el JCPOA limita la capacidad del Congreso de aprobar una nueva legislación de sanciones frente a los legítimos propósitos de política exterior, como el terrorismo, los derechos humanos y las actividades de misiles balísticos. Y subraya que las sanciones actuales que abordan la proliferación de misiles balísticos y el terrorismo permanecen en su lugar.
● Requiere la consideración expedita en el Congreso de nuevas sanciones si hubiera evidencia de que Irán ha cometido un acto de terrorismo contra Estados Unidos o sustancialmente incrementado sus actividades terroristas. Se obliga al Poder Ejecutivo a que informe sobre cómo Irán está usando los fondos obtenidos del alivio de las sanciones, que ayude a Estados Unidos en el trabajo para contrarrestar el apoyo de Irán al terrorismo en la región. Y autoriza un paquete de asistencia de seguridad para Israel.
● Por último, exige una estrategia sólida y completa de todo-el-gobierno de cómo vamos a colaborar con aliados y socios en la región para hacer frente a la red de amenazas, misiles balísticos convencionales y terroristas de Irán, además de sus ambiciones nucleares.
Debemos mantenernos firmes en nuestra determinación de impedir que Irán adquiera un arma nuclear. Debemos ponernos de acuerdo para contrarrestar el apoyo iraní al terrorismo y hacer frente a las violaciones iraníes de protocolos de misiles balísticos y las obligaciones internacionales de derechos humanos. El Congreso y el gobierno no pueden detenerse en desacuerdos pasados; juntos tenemos que encontrar un enfoque funcional, bipartidista para Irán. Estoy dispuesto a trabajar con mis colegas y la administración para lograr tal resultado.
Fuente: The Washington Post / Ben Cardin
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