Myriam Quéméner, abogado general de la Corte de Apelación de Versalles, miembro de número de la Comisión parlamentaria desde noviembre de 2014, entrevista publicada en la Revue Civique, febrero de 2016.
Myriam Quéméner
P. HUERGO CASO PARA AGENCIA DE NOTICIAS ENLACE JUDÍO MÉXICO – El racismo y el antisemitismo han dado un giro preocupante, ya que se propagan de forma fluida a través de Internet.
Este extraordinario medio de comunicación –Internet- no conviene demonizarlo, pero claro está, puede saltarse la ley y complicar las investigaciones por su globalización, que traspasa todos los límites.
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Tanto el Estado como sus instituciones son conscientes de estas cosas, pero sin embargo, es necesario tener un marco de acción que proteja a las empresas y a los ciudadanos, muy indefensos ante delitos que se producen por debajo de la mesa… Hay que marcar un punto de inflexión y abogar por una fuerte estrategia de lucha contra fenómenos que ofenden a nuestra sociedad porque dan lugar a la debilitación del vínculo social.
INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (CNCDH)
En consonancia con los compromisos internacionales tomados (por Francia) en 2008, frente al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, este país decidió encomendar a la delegación interministerial de la lucha contra el racismo y el antisemitismo, con fecha del 25 de marzo de 2012, la misión de seguimiento, ánimo e impulso de las políticas interdeparmentales de lucha contra el racismo y el antisemitismo.
Desde el año 2000, la Comisión nacional de los Derechos Humanos ha confiado al historiador Marc Knobel (Director de estudios de la Crif, Consejo Representativo de Asociaciones Judías de Francia) la tarea de presentar un estudio anual sobre apología del odio y la exclusión en Internet. La CNCDH recuerda y renueva anualmente la recomendación de crear un Observatorio por el racismo, la xenofobia, el antisemitismo y el rechazo de los demás en Internet, con una plataforma de información específica. En un proceso de información y concienciación, la Comisión Nacional Consultiva de los Derechos Humanos presenta anualmente, desde 1990, un informe sobre la lucha contra el racismo, el antisemitismo y la xenofobia al primer ministro. Este año, la CNCDH ha procedido con la audición de numerosos expertos y pretende hacer fuertes recomendaciones para acelerar este movimiento. La CNCDH la importancia tomada por los operadores más importantes, se convierte casi en el organismo regulador de los mismos e insiste en el hecho de que, si es necesario empoderarlas, debe evitar también una especie de privatización del control de la libertad de expresión.
El arsenal legislativo parece suficiente, pero es su puesta en práctica lo que a menudo es complicado.
El protocolo adicional a la Convención de Budapest, firmado el 7 de noviembre de 2002 y reafirmado en enero de 2013 por Francia, pide a los Estados Unidos combatir la difusión de material racista y xenófobo a través de sistemas informáticos y recomienda una armonización del derecho penal, así como la mejora de la cooperación internacional. La Decisión tomada el 28 de noviembre de 2008 bajo el epígrafe marco 2008/913 / JAI sobre la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia pide a los Estados miembros tipificar cualquier hecho, declaración o comportamiento constitutivo del racismo, incitación al odio, negación o banalización de genocidio, así como instaurar penas de entre uno a tres años de prisión. Especialmente se presta atención a la “incitación pública a la violencia, la persecución contra un grupo de personas o miembros de un grupo, definido en relación al odio, color, religión, ascendencia, origen nacional o étnico”, especialmente cuando dicha incitación es “mediante la difusión o reparto de folletos, imágenes u otros medios de comunicación, o tolerar públicamente la negación flagrante de los crímenes públicos de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra, según la definición de la Corte penal internacional”. A pesar de todo, no todos los Estados miembros de la UE han trasladado esta Decisión marco a su legislación nacional.
12.000 informes.
Las alertas sobre racismo y xenofobia actualmente representan el 10% del total (frente al 8% en 2012) Las tres categorías -racimo, xenofobia y discriminación- están creciendo: 9431 informes del año 2012, 12.916 en 2013; un aumento del 37%. En términos de condenas por incumplimiento de la ley de prensa hay 800 condenas, pero si bien su número aumentó en comparación a 2011 disminuyó con respecto a años anteriores. Insultos racistas en su mayor parte, difamaciones y otros tipos de abuso. Las investigaciones relacionadas con la xenofobia a menudo se enfrentan a alojar contenido ilegal en los Estados Unidos de América, incluyendo las más violentas. Estos contenidos se encuentran protegidos por la 1ª Enmienda de la Constitución de Estados Unidos, lo que garantiza un concepto amplio de la libertad de expresión. En consecuencia, no es posible obtener las pistas informáticas necesarias para la identificación de los autores del delito. Este obstáculo puede superarse mediante el contacto directo con los autores de estos documentos, que suelen estar de acuerdo en ser contactados de forma anónima con fines proselitistas.
LAS RESPUESTAS LEGALES
Cabe recordar que los tribunales franceses son competentes para enjuiciar y castigar estos actos, ya que el contenido ilegal en Internet es accesible desde Francia. El Departamento de Justicia es un jugador clave en el progreso de la lucha contra el racismo . Las leyes de 3 febrero de 2003, llamada “Ley Lellouche,” y 9 de marzo de 2004, “ley Perben II”, amplían la lista de delitos, que podrían verse agravados por el hecho de móvil racista y que se extienden los plazos de el enjuiciamiento de determinados delitos, han contribuido al aumento de la penalización de actos racistas. Magistrados especialmente capacitados en estos temas han sido designados en varias cortes a modo de referentes de la lucha contra el racismo y el antisemitismo, y en muchos lugares, unidades de lucha contra la discriminación se han establecido. El Fiscal General ha hecho de la lucha contra el racismo y el antisemitismo en una prioridad de su acción, a su llegada en el Ministerio de Justicia.
CRIF, Consejo Representativo de las Instituciones Judías de Francia
En una circular de fecha 27 de junio del 2012 se pidió a los fiscales fortalecer la movilización para la ejecución de una ofensiva política y criminal siguiendo la dinámica de la dirección de la respuesta diligente por racismo, antisemitismo y xenofobia.
Esta acción pública con decisión voluntaria ha dado sus frutos y Twitter finalmente ha accedido a proporcionar a la Justicia direcciones / identificadores de los autores de tweets antisemitas.
Esta cooperación debe ser permanente para que los servicios de investigación identifiquen rápidamente a los autores y los tribunales competentes lleven la respuesta penal correspondiente a la gravedad de los hechos. Frente al desarrollo de la preocupación por los insultos y la Internet racista y antisemita, los servicios judiciales están activos para mejorar la calidad y la respuesta penal.
LAS RECOMENDACIONES
Parece importante que los medios de encuestas puedan realizar encuestas anónimas. A raíz de la circular NOR INT / C / C 1318958, del 19 de julio de 2013, con el dispositivo de la plataforma de Pharos, sería conveniente ir más allá y realizar informes de rastreo eficaces para aprender sobre el seguimiento judicial …
Por último, decir que la justicia debe especializarse en el campo de la ciber-delincuencia y disponer de medios para ello. La creación, por parte del Ministerio de Justicia, dela misión de luchar contra la delincuencia informática como en todos los otros países europeos, es ahora esencial. Esto aseguraría la coordinación de las normas vigentes y el desarrollo de los sistemas de estadísticas judiciales, participando en todos los trabajos nacionales e internacionales para implementar la política penal específica, como el interlocutor oficial de la todos los usuarios de Internet.
Fuente: Revue Civique – Reproducción autorizada con la mención: © EnlaceJudíoMéxico
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