¿Ayuda humanitaria o intromisión política? 

Europa dice que está financiando la construcción de la zona C de Samaria y Judea para tomar el relevo de Israel; Jerusalem sostiene que las estructuras son ilegales

SILVIA SCHNESSEL PARA AGENCIA DE NOTICIAS ENLACE JUDÍO MÉXICO – En un pueblo destartalado de camino de tierra en las colinas centrales de Samaria y Judea, cerca de una cabaña habitada con techo de tela y paredes de estaño, se encuentra un retrete con una pegatina con la bandera de la Unión Europea. El texto debajo de la bandera dice “Ayuda Humanitaria y Protección Civil”.

El retrete es una estructura mucho más resistente que las que la rodean en esta comunidad no reconocida, con tornillos apretados, paredes limpias fusionadas en ángulo recto, techo duro, puerta con cerradura y salida de aire. Es una de unas 1.000 construcciones de las áreas controladas por Israel en Samaria y Judea con la construcción financiada por la Unión Europea.

Desde lavabos a casas y escuelas, los edificios han desatado controversia sobre quién debe – y puede – encargarse del bienestar de los palestinos en la zona conocida colectivamente como Zona C. Reforzado por Regavim, un grupo de derechos legales de derecha, Israel sostiene que los edificios de la UE se construyeron sin permiso de Israel y contravienen el derecho internacional. Israel ha demolido docenas de los edificios en los últimos años.

“Están construyendo sin autorización, en contra de las normas aceptadas, y hay un claro intento de crear allí realidades políticas”, dijo el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu a miembros de la prensa extranjera de Israel en enero. “Y cuando derribamos una construcción ilegal a continuación, de nuevo, somos condenados, por lo que esto es una trampa”.

La UE responde que Israel ha abdicado de su responsabilidad hacia los palestinos que están bajo su control, por lo que Europa está recogiendo el relevo. Durante los dos últimos años, la UE ha proporcionado unos $ 15 millones para el desarrollo palestino en la zona C. Además de los edificios, el dinero financia tuberías de agua y caminos para los pueblos palestinos. La UE y las localidades palestinas han coordinado crear “planes maestros” para infraestructura, proyectos de agua y carreteras.

“La situación también sería mucho mejor si las autoridades israelíes aprobaran los planes maestros de desarrollo presentados por las comunidades locales”, escribió la oficina de la UE en Jerusalem – conocida como Oficina del Representante de la Unión Europea – en un correo electrónico a JTA. “De no ser así, Israel tiene la obligación de aceptar y facilitar acciones de socorro internacionales y permitir el acceso sin trabas de la asistencia humanitaria”.

Entre 150.000 y 300.000 palestinos viven en la zona C, que incluye todos los asentamientos israelíes y abarca aproximadamente el 60 por ciento de la superficie terrestre de la Ribera Occidental. Los palestinos de la zona C viven en unas 180 aldeas, la mayoría de las cuales no están reconocidas por Israel. Las aldeas no reconocidas a menudo carecen de infraestructura básica y planificación, y están bajo amenaza de demolición. Israel destruye cada año de decenas a cientos de edificios palestinos en la zona C, según Bimkom, un grupo de planificadores y arquitectos israelíes que aboga por los derechos de construcción palestinos.

Israel rechaza casi todas las solicitudes palestinas de permisos de construcción en la zona C. De 240 solicitudes de permisos palestinos en 2014, sólo uno fue aprobado, de acuerdo con Bimkom.

“No hay una dirección ni un plan de acción”, dijo Alon Cohen-Lipschitz, director de Bimkom en el Área C. “Este es un intento de crear control y negar el desarrollo palestino. Ni siquiera tienen en cuenta a los que están allí”.

El Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios, o COGAT, que administra las políticas de Israel en la zona, tiene planes para construir cuatro ciudades para palestinos en la zona C. Regavim dice que estos pueblos están destinados a organizar asentamientos palestinos al azar en todo el territorio. Pero los opositores sostienen que las ciudades también podrían sacar a muchos palestinos de su modo de vida agrícola y colocarlos en zonas de vivienda más concurridas.

La política de COGAT de demolición de estructuras construidas ilegalmente, sin embargo, no siempre se traduce a la práctica. En un informe de marzo del contralor del estado de Israel criticó a COGAT por no hacer cumplir las leyes contra la construcción ilegal de israelíes y palestinos en la zona C, y ejecutar las órdenes de demolición de manera desorganizada, sin supervisión ni transparencia. Tanto los críticos como los defensores de COGAT señalan el informe como evidencia de que las prácticas legales de la zona C tienen que mejorar.

Regavim también ha acusado a la Unión Europea de entrometerse en la política de Israel afianzando la presencia palestina en torno a los asentamientos israelíes. Las relaciones de Israel con la UE ya son tensas a raíz de una disputa europea-israelí el año pasado por las directrices de la UE de etiquetar los bienes producidos en los asentamientos israelíes.

“Ellos mismos están haciendo movimientos unilaterales en la zona C y no preguntan, no discuten con Israel”, dijo Ari Briggs, director internacional de Regavim. “Han tomado la decisión de trabajar directamente con la Autoridad Palestina para dar más control y poder a la Autoridad Palestina en la zona C”.

La UE reconoce tener un objetivo político. Su Plan de Aplicación Humanitaria Palestina 2014 dice que la financiación europea “podría allanar el camino para el desarrollo y mayor autoridad de la AP sobre la zona C”.

Este objetivo, según la UE, es coherente con los compromisos de Israel en los Acuerdos de Oslo de 1993 entre Israel y Palestina. Si gran parte de la zona C es llegar a ser parte de un estado palestino, decía el correo electrónico, no debería haber ningún problema en proporcionar viviendas para los palestinos allí.

“El Área C es parte del territorio palestino ocupado y parte de cualquier estado palestino viable futuro”, decía el correo electrónico. “La UE ha pedido en repetidas ocasiones un cambio fundamental de la política de Israel para permitir la construcción palestina acelerada, así como el desarrollo social y económico en la zona C”.

Fuente: The Times of Israel / Ben sales – Reproducción autorizada con la mención: ©EnlaceJudíoMéxico