Contrarrestar a Moscú: la nueva “zona militar Schengen” de la OTAN

Enlace Judío México.- El 28 de marzo, la Unión Europea dio a conocer un plan para mejorar las capacidades de defensa de la OTAN, particularmente con vistas al aumento de la agresión rusa.

DEBALINA GHOSHAL

El plan, que prevé el establecimiento de una Unión Europea de Defensa para el año 2025, tiene como objetivo aliviar las restricciones actuales al despliegue de tropas y el movimiento de material militar en Europa, de la misma manera que el acuerdo del Área Schengen ha permitido viajar sin pasaporte entre 26 estados, la mayoría de los cuales pertenecen a la UE.

Al explicar la necesidad de una “zona Schengen militar”, la jefa de política exterior de la UE, Federica Mogherini, dijo:

“Facilitando la movilidad militar dentro de la UE, podemos ser más efectivos en la prevención de crisis, más eficientes en el despliegue de nuestras misiones, y más rápidos en reaccionar ante los desafíos que surgen“.

La comisionada de la UE para el transporte, Violeta Bulc, hizo hincapié en otro aspecto de la zona propuesta:

“Esto significa un uso más eficiente del dinero público y una red de transporte mejor equipada, lo que garantiza una movilidad rápida e ininterrumpida en todo el continente. Se trata de una cuestión de seguridad colectiva“.

El principio de “seguridad colectiva” o “defensa colectiva” está consagrado en el artículo 5 del Tratado de la OTAN (Washington), y significa que “un ataque contra un aliado se considera un ataque contra todos los aliados”. Fue invocado por primera vez después de los ataques del 11 de septiembre, y se ha implementado en varias ocasiones, incluso en respuesta a la guerra civil en Siria y después de la invasión de Ucrania por parte de Rusia.

Actualmente, la defensa colectiva se ve obstaculizada por regulaciones que hacen que sea extremadamente difícil para la OTAN mover tropas y equipos de manera rápida y eficiente de un estado miembro a otro.

Esta dificultad estaba detrás de la idea de crear el “Schengen militar”, que fue planteado por los líderes de la OTAN en 2015, y repetido en julio pasado por el comandante del Ejército de EE.UU. en Europa teniente general Frederick Benjamin Hodges durante el ejercicio Saber Guardián liderado por el Ejército de EE.UU. en Rumania.

Antes de su retiro en septiembre pasado, Hodges se refirió a la necesidad de una “velocidad de reunión” mejorada, que definió como “el movimiento de las fuerzas aliadas de toda Europa hacia la región del Mar Negro”. Hodges afirmó:

“Más que nada, necesitamos una zona Schengen militar, algo que permita que un convoy militar se mueva por Europa tan rápido como un migrante puede moverse por Europa“.

Hodges calificó de “engorroso” el proceso de cumplir con las leyes de transporte de cada país y el movimiento de incluso convoyes no militares en Europa, citando como ejemplo el período de aviso de cinco días requerido para mover las fuerzas de Polonia a Alemania.

Aunque es necesario, una zona militar de Schengen, dicen los analistas, no sería fácil de implementar. Según Karlijn Jans del Centro de Estudios Estratégicos de La Haya en los Países Bajos, y Rachel Rizzo del Centro para una Nueva Seguridad Estadounidense en Washington,

“En primer lugar, no todos los miembros de la OTAN forman parte del Acuerdo Schengen de hoy. Además, a pesar de tener motivaciones prácticas y objetivos en mente, una zona Schengen militar podría ser difícil políticamente. En un escenario ideal, el personal militar y el equipo recibirían el equivalente de la visa Schengen que los ciudadanos privados reciben cuando viajan a la UE, pero podría ser difícil venderla al público en general. Finalmente, deberían crearse acuerdos por separado con miembros de la OTAN que no pertenezcan a la UE, como Estados Unidos, Turquía y Montenegro; Noruega e Islandia tienen estatus de asociado en Schengen como parte del acervo de Schengen existente. Un acuerdo separado también debería renegociarse con el Reino Unido ahora que ha dejado la UE“.

Sin embargo, argumentan Jans y Rizzo,

“la implementación puede no ser tan difícil como la gente piensa, dado lo que ya está en marcha en partes de Europa … como el Comando de Transporte Aéreo Europeo, que fue establecido por los Países Bajos, Francia, Bélgica y Alemania en 2010 y desde entonces ha agregado a España, Italia y Luxemburgo. Este comando multinacional puso bajo control unificado importantes partes de las flotas de reabastecimiento aéreo y de transporte aéreo de estos países. También se lanzó recientemente en España un centro permanente de entrenamiento de transporte aéreo multinacional, lo que supone un importante paso adelante en la colaboración de defensa en Europa“.

Testificando ante el Comité de Servicios Armados del Senado estadounidense el 8 de marzo, el comandante estadounidense de las fuerzas de la OTAN en Europa, el general del ejército estadounidense Curtis Scaparrotti, fue enfático en su evaluación de la creciente amenaza de Moscú:

“Rusia busca cambiar el orden internacional, fracturar a la OTAN y socavar el liderazgo estadounidense para proteger su régimen, reafirmar el dominio sobre sus vecinos y lograr una mayor influencia en todo el mundo … Rusia ha demostrado su voluntad y capacidad para intervenir en países a lo largo de su periferia y para proyectar poder … Nuestra máxima prioridad estratégica como Comando de Combate es disuadir a Rusia de participar en una mayor agresión y ejercer una influencia maligna sobre nuestros aliados y socios“.

El establecimiento de una mayor cooperación militar entre los miembros de la OTAN es bienvenido, ya que es crucial.

Debalina Ghoshal, consultora independiente especializada en temas nucleares y de misiles, tiene su sede en India.

Fuente: Gatestone Institute – Traducción: Silvia Schnessel –  Reproducción autorizada con la mención: © EnlaceJudíoMéxico