Armando el puzzle: Netanyahu y el arte de formar coalición

Enlace Judío México e Israel.- Cuando el presidente Reuven Rivlin encargó oficialmente al primer ministro Benjamin Netanyahu la formación de un gobierno la semana pasada, Netanyahu dijo que quería comenzar lo antes posible para formar una coalición con los mismos socios que había tenido durante los últimos cuatro años.

LAHAV HARKOV

Por supuesto, había un obstáculo inevitable en el camino de esa meta: Pésaj. Solo los partidos no religiosos estaban dispuestos a comenzar esta semana, es decir, Yisrael Beytenu y Kulanu, por lo que no se hizo mucho progreso.

Si usted alguna vez ha hecho un rompecabezas lógico relacionado con la creación de una mesa de asientos, puede comprender lo que Netanyahu está atravesando en este momento. Este solo puede sentarse en este asiento, pero no se sienta al lado de uno u otro, etc., y ahora Netanyahu tiene que encontrar espacio para todos ellos alrededor de una mesa de gabinete.

Excepto que en esos enigmas, las reglas son sólidas y no pueden romperse, mientras que en las negociaciones de coalición las demandas grandilocuentes que hemos escuchado durante la última semana más son realmente una trampa. Solo los partidos que hacen solicitudes modestas obtendrán todo lo que desean, mientras que los otros tendrán que establecer prioridades.

Las noticias sobre las conversaciones de coalición durante las próximas tres semanas se basarán casi exclusivamente en información privilegiada que filtra estratégicamente cosas a los periodistas, en un intento de exprimir a Netanyahu a través de los medios de comunicación. Uno podría dormir hasta el 15 de mayo, la primera fecha límite para formar una coalición, si Netanyahu no solicita una extensión, y realmente no se perdería mucho, porque siempre hay una gran brecha entre la conversación y el resultado final.

Pero para quienes estén interesados ​​en ver cómo Netanyahu resuelve este rompecabezas lógico, aquí hay algunas cosas que debe tener en cuenta:

• Imperio de la ley. Una lista filtrada de las demandas de la Unión de Partidos de Derecha (URP) del legislador Bezalel Smotrich hizo olas esta semana, especialmente aquellas demandas que tienen que ver con el poder judicial. Smotrich quiere ser ministro de justicia, y que la coalición apruebe leyes que permitan a la Knesset repasar las leyes aprobadas por el Tribunal Supremo y otorgarle a los legisladores inpunidad automática. Eso incluiría a Netanyahu, a quien el Fiscal General Avijai Mandelblit recomendó ser acusado de tres cargos de fraude y abuso de confianza y un cargo de soborno, en espera de una audiencia final, así como al líder de Shas Arye Deri y al legislador del Likud David Bitan, quienes enfrentan sus propias investigaciones sobre corrupción.

Smotrich tiene un formidable rival para la cartera de Justicia: el ministro del Likud y el aliado de Netanyahu, Yariv Levin. Netanyahu, según se informa, favorece a Levin no solo porque están cerca, sino porque pondría al Likud en control del Comité Ministerial para la Legislación, que es presidido por el ministro de justicia. Pero es probable que haya muy poca oposición a las políticas que Smotrich quiere poner en práctica, ciertamente no de Levin. Y al nombrar a Smotrich, Netanyahu podría lavarse públicamente el proyecto de ley de inmunidad, diciendo que es un conflicto de intereses y, por lo tanto, dejarlo pasar de manera pasiva.

La oposición a estas demandas relacionadas con el poder judicial podría venir de Kulanu, ya que ha bloqueado tales movimientos varias veces en los últimos cuatro años. Una fuente cercana al líder del partido, Moshe Kahlon, negó haber hecho una declaración frecuentemente citada durante la campaña electoral de que ya no se opondría a lo que percibía como el debilitamiento del estado de derecho.

Pero la misma fuente también negó que Kahlon haya hecho alguna vez una declaración citada de que renunciaría a la coalición si Netanyahu es acusado. Y la fuente dijo que cuando se trata de estos asuntos, Kulanu no necesita poder de veto en un acuerdo de coalición, porque los números en la coalición hablan por sí mismos; será casi imposible obtener una mayoría en una votación sin ellos. En otras palabras, Kahlon no está realmente diciendo dónde se encuentra en esto por ahora.

• Asentamientos. Otra demanda de Smotrich es extender la soberanía israelí sobre todos los asentamientos judíos en Judea y Samaria, cancelar la administración civil de las FDI sobre ellos y restablecer las comunidades en el norte de Samaria que Israel evacuó en 2005. No sabemos qué hay en el plan de paz del presidente de Estados Unidos Donald Trump. excepto por los fuertes indicios de sus asesores de que no incluye una solución de dos estados. Pero aún es difícil creer que Netanyahu ataría sus propias manos y aceptaría un acuerdo de coalición que incluya esta cláusula justo antes de la presentación del plan Trump.

Sin embargo, URP también busca aumentar los asentamientos en Cisjordania, así como la industria y los empleos en la región, y no habría oposición a eso de ningún otro socio de la coalición, probablemente incluyendo a Netanyahu.

• Religión y estado. Esta puede ser la parte más difícil del rompecabezas para que Netanyahu resuelva. Yisrael Beytenu y los partidos haredi Shas y UTJ se sienten empoderados después de estas elecciones. Yisrael Beytenu mantuvo sus números parlamentarios, cuando muchos descartaban como poco probable que durara más allá de las elecciones, y las fuerzas combinadas de los haredim equivalen a 16 escaños, con un fuerte apoyo a muchas de sus demandas de los cinco mandatos de la URP. Yisrael Beytenu y los partidos haredi tienen demandas totalmente opuestas en el área de la religión y el estado.

El líder de Yisrael Beytenu, Avigdor Lieberman, quiere volver a ser ministro de Defensa y quiere que su propuesta de reclutamiento haredi a las FDI permanezca inalterada; “Ni una coma” ha cambiado su frecuente estribillo. Shas y UTJ, pero especialmente UTJ, quieren que cualquier persona que quiera estudiar Torá a tiempo completo pueda hacerlo y no servir en el ejército, y la URP apoya esta demanda.

UTJ también exige que no se realicen obras públicas, como la construcción del Puente Yehudit sobre la autopista Ayalon en el centro de Tel Aviv, los sábados. El partido también quiere mayores estipendios para los estudiantes de yeshivá, y un plan para construir viviendas para los haredim.

Shas quiere los ministerios de Servicios Religiosos y  de Interior, y es muy poco probable que permita el matrimonio civil o la liberalización de la conversión ortodoxa al judaísmo, como busca Yisrael Beytenu.

• La clave de la coalición. La mayoría de las coaliciones tienen algo que se conoce como la “clave“, que es la proporción de portafolios para asientos que tiene cada partido. En el acuerdo previo a las elecciones de Netanyahu con Bayit Yehudi, antes de que se formara la Unión de Partidos de Derecha, prometió los dos ministerios al bloque. El partido recibió cinco escaños, lo que llevó a algunos a creer que la clave será un ministerio por cada 2.5 escaños en la coalición. Eso lo convertiría en un gabinete de 26 ministros, que es grande pero no inaudito. Sin embargo, la URP exige más de dos ministerios; quiere uno o quizás dos ministerios más pequeños, como el de Diáspora o Asuntos de Jerusalén, y es difícil imaginar que sea posible una clave de cuatro ministerios para seis asientos.

Otras partes también desean más de uno por cada 2,5 asientos, como UTJ, que, según se informa, solicitó el equivalente a cuatro carteras. UTJ no acepta los ministerios por razones ideológicas, pero quiere tres posiciones de viceministro sin ningún ministro por encima de ellos en Salud, Bienestar y Construcción, así como el poderoso Comité de Finanzas de la Knesset, más el viceministro de educación, pero con un ministro de educación de un partido diferente. Kulanu quiere dos ministerios, con Kahlon en el Ministerio de Finanzas. Entre UTJ y Kulanu, esa clave sería una cartera por cada 2 asientos, o 32-33 ministerios.

Luego está la posibilidad de que no haya ninguna clave real en absoluto. En el último gobierno, la proporción era inconsistente de partido a partido. Puede ser que los socios de Netanyahu tengan diferentes prioridades y renuncien a los ministerios por puntos políticos.

• ¿Dónde están todas las mujeres? Se ha hablado mucho de que esta Knesset tiene menos mujeres que la anterior. Es cierto, salvo que no tiene menos mujeres de las que fueron elegidas originalmente para la última Knesset; llegaron más mujeres cuando los hombres renunciaron por varias razones. Pero con el Partido de la Nueva Derecha de la Ministra de Justicia Ayelet Shaked no superando el umbral electoral, hay menos mujeres en la coalición que son candidatas viables para ser ministras. En este punto, parece que solo habrá tres: Miri Reguev, Tzipi Hotovely y Guila Gamliel del Likud. Y puede que no termine estando ninguna en el gabinete de seguridad, aunque se ha hablado de que Reguev se convertirá en ministra de seguridad pública.

• Fusión de Kulanu / Likud: Netanyahu trabajó para convencer a Yisrael Beytenu y Kulanu de fusionarse con el Likud, pero las conversaciones al respecto solo han continuado con Kulanu. Yisrael Beytenu puede tener solo un asiento más que los cuatro de Kulanu, pero se siente vencedor, mientras que Kulanu, que cayó de 10 en la última Knesset, se siente derrotado. Kahlon y Netanyahu se reunirán el jueves por primera vez desde marzo, y las negociaciones realmente comenzarán desde allí, pero el campamento del primero no niega que haya una fusión sobre la mesa o que el ministro de finanzas se sienta un poco desinflado.

En cuanto a un informe de esta semana que Netanyahu planea ofrecer a Kahlon el Ministerio de Relaciones Exteriores, una fuente cercana a él no lo negó, e incluso promocionó la larga lista de contrapartes extranjeras con las que Kahlon se ha reunido durante los últimos cuatro años, enfatizando el Secretario del Tesoro de Estados Unidos. Steven Mnuchin y las negociaciones económicas con la Autoridad Palestina.

• La lucha interna del Likud. Todos en los lugares 3 a 19 en la lista del Likud más el legislador David Bitan esperan ser ministros, y la mayoría de ellos sería una buena elección por su seriedad y experiencia. (Netanyahu está en el primer lugar, y el presidente de la Knesset, Yuli Edelstein, que quiere quedarse en su cargo actual, está en el segundo lugar). Las posibilidades de que el Likud tenga realmente 18 carteras para que el primer ministro las entregue son escasas a ninguna. Netanyahu puede sacar al menos a uno de ellos, prometiéndole el papel de embajador en la ONU, en reemplazo de Danny Danon. Pero se enfrentará a serios combates dentro de su partido que terminarán con legisladores descontentos y posiblemente rebeldes. Esto sucedió hace cuatro años, y la mayoría del Likud terminó cayendo en línea, aunque tomó algún tiempo. Y ahora, los legisladores decepcionados tendrán menos poder que tenían al comienzo de la última Knesset, cuando la coalición tenía solo 61 escaños.

Por otra parte, podría haber sorpresas. Lo único que sabemos con certeza en este momento es que durante las próximas tres semanas, o cinco, si hay una extensión, Netanyahu y el equipo negociador del Likud estarán estudiando detenidamente un rompecabezas de lógica extremadamente complicado.

Fuente: The Jerusalem Post – Reproducción autorizada con la mención: ©EnlaceJudíoMéxico