Enlace Judío.- Una serie de contactos diplomáticos e informes de importantes avances sugieren que las conversaciones indirectas entre Estados Unidos e Irán pueden estar acercándose a un acuerdo. Eso a pesar de los esfuerzos de los funcionarios estadounidenses por minimizar las posibilidades de un acuerdo inminente que haría que Washington y Teherán volvieran a cumplir con el acuerdo nuclear de 2015.
MATTHEW LEE
Los funcionarios estadounidenses minimizan los rumores de progreso para que Teherán vuelva a cumplir con el pacto de 2015, pero los medios de comunicación iraníes afirman que se ha alcanzado un acuerdo, según publicación en The Times of Israel.
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Con las negociaciones en Viena sobre la pausa, Estados Unidos y Gran Bretaña negaron el lunes los informes iraníes de que había algún acuerdo con Irán para un canje de prisioneros estadounidenses y británicos. Ese intercambio podría ser una medida de fomento de la confianza para reactivar el acuerdo nuclear.
Un regreso de Estados Unidos al acuerdo sería la iniciativa de política exterior más grande y controvertida en los primeros meses de la presidencia de Joe Biden. Resucitaría un acuerdo que los principales asesores de Biden firmaron durante sus años en la administración de Obama, solo para ver al ex presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, retirarse e intentar evitar que Estados Unidos regrese alguna vez. Reincorporarse a él, y hacer las concesiones necesarias para hacerlo, enfurecería a los republicanos y probablemente desestabilizaría a Israel y los aliados del Golfo Pérsico.
Incluso cuando el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, y el secretario de Relaciones Exteriores británico, Dominic Raab, rechazaron los informes de intercambio de prisioneros en una conferencia de prensa el lunes en Londres, altos diplomáticos estadounidenses se encontraban en Medio Oriente reuniéndose con líderes árabes del Golfo. Y dos de los mayores proponentes del acuerdo nuclear en el Congreso, los senadores demócratas Chris Coons y Chris Murphy, estaban de gira por la región.
Esas discusiones siguen a una semana de reuniones de alto nivel en Washington entre Biden; su asesor de seguridad nacional, Jake Sullivan; Blinken; su adjunta, Wendy Sherman; el enviado especial de Irán, Rob Malley; y otros con el jefe de la agencia de espionaje de Israel y principal asistente de seguridad nacional del primer ministro Benjamin Netanyahu.
El secretario de Relaciones Exteriores de Gran Bretaña, Dominic Raab, a la derecha, y el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, en conferencia de prensa en Downing Street en Londres, 3 de mayo de 2021 (Chris J. Ratcliffe / Pool Photo via AP).
Los israelíes se oponen rotundamente a cualquier acercamiento de Estados Unidos con Irán, al que consideran una amenaza existencial para el estado judío. La semana pasada se llevaron a cabo al menos tres reuniones separadas con los israelíes, incluido un viernes con el jefe del Mossad, Yossi Cohen, en el que Biden hizo acto de presencia. La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo que Cohen fue informado sobre las discusiones de Viena “y el progreso que se está logrando allí”.
Más tarde el viernes y el sábado, surgieron informes de Irán y de los medios de comunicación vinculados a Irán de que se había alcanzado un acuerdo sobre lo que Estados Unidos proporcionaría a cambio de que Irán volviera a cumplir con el acuerdo de 2015, que había otorgado miles de millones de dólares en alivio de sanciones a cambio de restricciones a su programa nuclear. El domingo surgieron informes sobre el acuerdo de intercambio de prisioneros.
Los funcionarios estadounidenses se apresuraron a tachar esos informes como prematuros e inexactos, aunque los amplios contornos del posible alivio de las sanciones son bien conocidos y Washington no ha ocultado su entusiasmo por liberar a los estadounidenses detenidos en Irán.
Los funcionarios de la administración han admitido que se han logrado avances limitados en las conversaciones en Viena, donde Malley encabeza la delegación de Estados Unidos. Malley fue una figura clave en la negociación de la administración Obama del acuerdo nuclear original en 2015, al igual que Sherman y Sullivan, quienes respectivamente dirigieron esas conversaciones y participaron en reuniones secretas que allanaron el camino para el acuerdo.
El secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, a la izquierda, escucha mientras el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan, a la derecha, habla con los medios en Anchorage, Alaska, el 19 de marzo de 2021 (Frederic J. Brown / Pool via AP).
La administración de Biden reaccionó bruscamente a los informes iraníes. El Departamento de Estado dijo que “no estamos en la cúspide de ningún avance” y desestimó el reclamo de intercambio de prisioneros como falso. “Desafortunadamente, ese informe es falso”, dijo el domingo el jefe de gabinete de la Casa Blanca, Ron Klain.
El propio Sullivan ha sido cauteloso en los comentarios públicos sobre las conversaciones, enfatizando que las cosas están en un “lugar poco claro en Viena”. En una reunión virtual del Foro de Seguridad de Aspen el viernes, subrayó que las conversaciones fueron una “negociación real”, al tiempo que reconoció que la naturaleza indirecta de las discusiones ha hecho que el emprendimiento sea algo “ineficaz”.
Robert Malley en 2018 (captura de pantalla de YouTube)
“Supongo que la buena fe siempre está en el ojo del espectador y creemos que los iraníes han venido de una manera seria para tener discusiones serias sobre los detalles y los equipos están trabajando en esos detalles ahora”, dijo.
Por lo tanto, el aumento en la actividad diplomática mientras los negociadores se preparan para una cuarta ronda de conversaciones en Viena ha dado motivos de esperanza a los partidarios del acuerdo del que Trump se retiró en 2018. Y ha causado gran angustia a los oponentes del mismo.
Para complicar cualquier resolución potencial, ya sea a corto o mediano plazo, está la gran variedad de oponentes que se alinearon para tratar de frustrar un trato. Además de los árabes del Golfo e Israel, existe una fuerte oposición de los miembros republicanos del Congreso que ya están tratando de aprobar una legislación para bloquearlo. En Irán, elementos del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de línea dura parecen estar utilizando las conversaciones de Viena para frustrar la candidatura del ministro de Relaciones Exteriores, Mohamed Javad Zarif, a las elecciones presidenciales de este año.
Los críticos del acuerdo no aprueban las tácticas de negociación de Malley y sus colegas, alegando que están renunciando a la influencia sobre Irán que Trump creó cuando se retiró e impuso nuevas y radicales sanciones. De hecho, cualquier regreso de Estados Unidos al acuerdo requeriría la flexibilización de muchas de esas sanciones, incluidas posiblemente las que se impusieron por razones no nucleares, como terrorismo, actividad de misiles balísticos y abusos contra los derechos humanos.
Los partidarios del acuerdo, por otro lado, han arremetido contra esas críticas, acusando al otro lado de rechazar la diplomacia y animar la guerra. Argumentan que el alivio de las sanciones es la única forma de que Irán vuelva a cumplir con el acuerdo y cierre sus vías hacia un arma nuclear.
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