Enlace Judío.- La administración Biden se ha decidido por una serie de pasos destinados a impulsar sus lazos diplomáticos con los palestinos en lugar de reabrir el consulado de Estados Unidos en Jerusalén, medida que archivó a regañadientes en medio de la oposición israelí, informó The Times of Israel.
Según dos funcionarios estadounidenses y palestinos que hablaron con The Times of Israel, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, elevará al subsecretario de Estado adjunto para Asuntos Israelíes y Palestinos, Hady Amr, al papel de enviado especial a los palestinos. Amr permanecerá en Washington, pero realizará viajes regulares a la región y trabajará en estrecha colaboración con la Unidad de Asuntos Palestinos (UAP), que actualmente es una sucursal dentro de la Embajada de los Estados Unidos en Israel y se encuentra en el antiguo edificio del consulado de Jerusalén.
Antiguo edificio del Consulado General de los Estados Unidos en Jerusalen, 4 de marzo de 2019. (Ariel Schalit / AP) (archivos)
Los diplomáticos de la unidad solían servir independientemente de la embajada hasta que el expresidente estadounidense Donald Trump cerró la misión de facto a los palestinos en 2019.
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Si bien la administración Trump citó razones de eficiencia para la decisión, dado que había trasladado la embajada de EE. UU. a Jerusalén un año antes, la Autoridad Palestina vio el paso como una degradación de sus lazos con EE. UU., y Ramallah se ha negado en gran medida a comprometerse con la Unidad de Asuntos Palestinos .
Pero en un movimiento destinado a separar nuevamente a los diplomáticos que sirven a los palestinos de los que sirven a los israelíes, la UAP comenzará oficialmente a informar directamente a Amr en Washington, en lugar de al embajador de Estados Unidos en Israel, dijeron funcionarios estadounidenses y palestinos.
Un diplomático estadounidense dijo a The Times of Israel en diciembre pasado que la UAP ya estaba reportando de facto directamente a Washington, si bien la medida nunca se formalizó ni anunció.
Los dos funcionarios que hablaron con The Times of Israel la semana pasada dijeron que la administración Biden espera finalizar la serie de pasos antes del viaje del presidente a Israel y Cisjordania que se espera que tenga lugar a fines de junio.
Andrew Miller reemplazará a Amr como subsecretario adjunto para asuntos israelíes y palestinos. Miller actualmente se desempeña como asesor de políticas en la Misión de EE. UU. ante la ONU, pero anteriormente fue director de Asuntos Militares de Egipto e Israel en el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca durante la administración Obama.
El Departamento de Estado y la oficina del presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, se negaron a hacer comentarios.
¿Demasiado poco y demasiado tarde?
Amr tiene vínculos de larga data con altos funcionarios de la Autoridad Palestina y es muy apreciado en Ramallah, pero no está claro si su ascenso junto con los cambios en la UAP satisfarán a los palestinos, que se han sentido cada vez más frustrados por el hecho de que la administración Biden no cumplió con su promesa de reabrir el consulado.
Biden, durante su campaña presidencial, se comprometió a resucitar tanto la misión en Jerusalén como la oficina diplomática de la OLP en Washington, que Trump cerró en 2018.
En mayo de 2021, el secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, anunció que la administración comenzaría el proceso de reapertura del consulado de Jerusalén. Pero EE. UU. enfrentó un rechazo inmediato, primero del entonces primer ministro Benjamin Netanyahu y luego de su sucesor Naftali Bennett, quien argumentó que una misión al servicio de los palestinos que operaba desde territorio israelí era una invasión de la soberanía del estado judío. Los partidarios de la medida señalaron que era simplemente un regreso al statu quo de décadas y que aproximadamente una docena de otros países tienen oficinas similares que atienden a los palestinos en Jerusalén.
Mahmoud Abbas, izquierda, y Joe Biden despues de reunirse en la ciudad cisjordana de Ramallah, el miercoles 10 de marzo de 2010. (AP/Bernat Armangue)
Aunque EE. UU. podría haber seguido adelante con la reapertura del consulado, desafiando a Israel a negarse a acreditar a un cónsul general de un aliado que le otorga $ 3.8 mil millones en ayuda de defensa, Biden ha tenido la intención de evitar tales disputas públicas con Jerusalem. Como resultado, los esfuerzos se han estancado durante más de seis meses.
Las autoridades israelíes propusieron que EE. UU. reabriera la misión en Ramallah o Abu Dis en Cisjordania, pero estas ideas han sido rechazadas de plano por la Autoridad Palestina, que considera a Jerusalén Este como la capital de un futuro estado palestino.
Con el paso del tiempo, la ira en Ramallah por el tema ha crecido significativamente. En enero, tres funcionarios palestinos dijeron a The Times of Israel que Ramallah podría responder rechazando las reformas buscadas por la administración Biden, incluidos los cambios en los pagos que realiza a los presos de seguridad que han llevado a cabo ataques contra israelíes.
A principios de este mes, varios funcionarios de la Autoridad Palestina describieron un sentimiento de desesperación en Ramallah con respecto a la posibilidad de que Biden reabriera el consulado, y mucho menos avanzar en su tema de manera más amplia.
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