Enlace Judío.- La Knéset presentó un proyecto de ley clave para dotar a las leyes de inmunidad preventiva contra la revisión judicial, colocando la mayor parte de las reformas judiciales fundamentales de la coalición a una distancia sorprendente de convertirse en ley, antes de la fecha límite de fin de mes del ministro de Justicia, informó The Times of Israel.
El proyecto de ley superó fácilmente su primera votación plenaria por un margen de 61 a 52 a lo largo de las líneas partidistas, a pesar de las duras advertencias de la oposición y una maniobra obstruccionista de una hora, y finalmente fue aprobado en la Knéset alrededor de las 3 a. m. en las horas previas al amanecer del martes por la mañana. Necesitará aprobar dos votaciones más en la Knéset para convertirse en ley.
La legislación otorga inmunidad a las leyes que declaran explícitamente que son válidas incluso si entran en conflicto con una de las Leyes Básicas casi constitucionales de Israel. Apodada cláusula de anulación porque impide la revisión judicial, el mecanismo entrará en vigencia si 61 de los 120 diputados de la Knéset apoyan el proyecto de ley en tres lecturas.
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Una vez insertada en cualquier proyecto de ley específico, la cláusula sería válida durante el término de la Knéset que la aprueba y por un año en la Knéset siguiente, que también puede decidir extender las protecciones de la cláusula indefinidamente.
El proyecto de ley también restringe la capacidad del Tribunal Superior de Justicia para ejercer la supervisión de las leyes no cubiertas por la nueva cláusula de inmunidad. Además de elevar el listón para exigir que 12 de los 15 jueces de la corte deroguen una ley, el proyecto de ley limita la revisión de la corte a los proyectos de ley que tienen claras violaciones de procedimiento, en lugar de las sustantivas.
El proyecto de ley de anulación se une a una serie de otras reformas radicales que están listas para una rápida finalización, entre las que destaca un intento de reestructurar los nombramientos judiciales de modo que la coalición tenga control absoluto sobre las selecciones. Después de aprobar otra votación del comité, controlado por la coalición, ambos proyectos de ley estarán listos para su segunda y tercera lectura final, que se llevarán a cabo consecutivamente. La coalición ha dicho que busca promulgar las leyes antes de que la Knéset interrumpa por Pésaj, en poco más de dos semanas.
“Este es otro paso de este gobierno demente que está conduciendo a una profunda división en la nación de Israel que nos dividirá en dos”, dijo Avigdor Lieberman, líder del partido opositor Yisrael Beytenu.
El lunes temprano, los legisladores presentaron un proyecto de ley respaldado por el gobierno que impediría que el Tribunal Superior ordenara a un primer ministro abstenerse de actividades incluso en casos de conflicto de intereses. Patrocinado por el presidente de la facción del Likud, el legislador Ofir Katz, algunos consideran el proyecto de ley como una reacción a los temores de que el Tribunal Superior de Justicia pueda obligar al presidente del partido y primer ministro Benjamin Netanyahu a renunciar, por posible conflicto de intereses.
El ministro de Justicia, Yariv Levin, y el jefe del Comité de Constitución, Ley y Justicia de la Knéset, Simcha Rothman, son los promotores del impulso del gobierno para aumentar el poder político a expensas del poder judicial. Dicen que sus reformas “corregirán” el equilibrio de poder entre los funcionarios electos y un poder judicial activista. Los críticos denuncian que la medida despoja a la independencia judicial y erosiona la democracia, dejando casi todo el poder en manos de la mayoría política elegida.
MK Simcha Rotman, Jefe del Comité de Constitución y el Ministro de Justicia Yariv Levin asisten a una reunión del comité en la Knesset, el Parlamento israelí en Jerusalén, el 11 de enero de 2023. Foto de Yonatan Sindel/Flash90
La gama completa de medidas de Levin y Rothman actualmente en juego también incluye un movimiento para bloquear cualquier intervención del Tribunal Superior en las Leyes Básicas, colocando la División de Investigación Interna de la Policía directamente bajo el control del ministro de justicia, despojando la autoridad del gobierno y los asesores legales del ministerio, recortando el poder del Tribunal Superior para revisar los nombramientos ministeriales y protegiendo al primer ministro de la destitución forzosa de su cargo.
La coalición también trabaja actualmente en un proyecto de ley que permitiría algunas donaciones privadas a políticos, a pesar de las advertencias de que podría abrir una puerta a la corrupción.
El parlamentario del Likud, David Amsalem, a quien se le prometió convertirse eventualmente en un segundo ministro dentro del Ministerio de Justicia, propuso el lunes proyectos de ley para bloquear el enjuiciamiento de un primer ministro en funciones y abolir el cargo penal de fraude y abuso de confianza, principio central del juicio en curso de Netanyahu, aunque muchos académicos legales lo denuncian como impreciso.
Amsalem presentó proyectos de ley similares en la pasada Knéset, cuando el Likud esta oposición.
Las protestas se han extendido por todo Israel en las 10 semanas desde que Levin anunció lo que llamó la “primera fase” de las amplias reformas de la coalición, con los israelíes saliendo a las calles los sábados para manifestarse bajo la bandera de protección de la democracia israelí.
Choque entre manifestantes y la policia israeli durante una manifestacion contra la reforma de la justicia en Tel Aviv el 4 de marzo de 2023. (JACK GUEZ / AFP)
A pesar de la tensión generalizada, los políticos aún tienen que entablar un diálogo transversal para llegar a una solución. Se han realizado intentos por parte de partidos externos, ninguno de los cuales ha sido aceptado ninguna de las partes. La coalición quiere dialogar sobre la reforma, pero se ha negado a retrasar el proceso legislativo, “ni siquiera por un minuto”, ha insistido Levin. La oposición no negociará a menos que la coalición demuestre que busca reformas consensuadas y detiene el avance de los proyectos de ley en el parlamento.
El presidente Isaac Herzog dijo el lunes que está dedicando todo su tiempo a encontrar una solución a la crisis de la reforma judicial, que describió como crisis constitucional y social “muy grave”.
“Este no es un compromiso político”, dijo Herzog sobre sus esfuerzos. “Este es un esfuerzo de Sísifo para encontrar una fórmula correcta de equilibrio y esperanza, porque la situación es muy difícil y preocupante”, agregó Herzog.
Herzog pide al gobierno frenar la “opresiva” reforma judicial (archivo)
Destacados eruditos legales presentaron a los miembros de la Knéset un esquema para un compromiso el lunes y emitieron una terrible advertencia sobre la dirección en la que se dirigía el país.
El compromiso tiene como objetivo “prevenir el caos constitucional”, decía su texto.
El profesor de derecho Yuval Elbashan, uno de los autores de la propuesta, dijo que reconocía la necesidad de “una gran reforma”, pero advirtió que el país se dirigía hacia la autodestrucción, haciendo una comparación con Masada, el sitio de un suicidio masivo de judíos rebeldes sitiados por el imperio romano hace 2.000 años.
Elbashan redactó la propuesta junto con el exministro de justicia Daniel Friedmann y el presidente de la Universidad de Tel Aviv, Giora Yaron. El esquema propone aumentar la mayoría necesaria en la Knéset para aprobar las Leyes Básicas y una forma de alterar la composición del comité de nombramientos judiciales.
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